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 2017年6月16日，河北無(wú)極縣發(fā)生一起傾倒廢液惡性事件。在這起事件中，一共有12人涉案人員，除5人在事件中死亡外，其余的7人均被公安機(jī)關(guān)抓獲。據(jù)石家莊公安機(jī)關(guān)稱(chēng)，他們已將該事故定性為刑事案件。

     據(jù)了解，兩輛罐車(chē)在排放廢液的過(guò)程中產(chǎn)生有毒氣體，導(dǎo)致正在排放廢液的5名人員吸入有毒氣體后暈倒。這5人被送往醫(yī)院后，4人死亡，1人經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。 

       事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府啟�?dòng)了應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。目前，事故的有關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查之中。

       近年來(lái)，偷倒工業(yè)廢液的惡性事件不斷發(fā)生。筆者進(jìn)行了梳理：

       1、山東章丘“10.21”偷倒廢液事件

         2015年10月21日，在山東章丘普集鎮(zhèn)上皋村三號(hào)廢棄煤井，一輛重型半掛牽引車(chē)往廢坑內(nèi)排放廢液，現(xiàn)場(chǎng)操作的4名人員中毒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)查明，淄博桓臺(tái)山東金誠(chéng)重油化工有限公司等5家企業(yè)與一犯罪團(tuán)伙進(jìn)行非法轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物的交易，犯罪分子張林德、陳繼新租賃山東省章丘市普集鎮(zhèn)上皋村已廢棄的明皋2號(hào)煤礦井院落，專(zhuān)門(mén)收集、傾倒危險(xiǎn)廢物。二人案發(fā)當(dāng)天傾倒廢液時(shí)，因?yàn)�，劇毒蒸汽和罐�?chē)司機(jī)、押運(yùn)員一起中毒身亡。據(jù)多名專(zhuān)家會(huì)商分析,4人死亡的原因,可能是在夜間偷排廢液堿時(shí),與廢礦井內(nèi)原本已非法排入的廢硫酸發(fā)生化學(xué)反應(yīng),導(dǎo)致4人窒息而亡。

  濟(jì)南警方已發(fā)現(xiàn)省內(nèi)5家化工企業(yè)涉嫌犯罪,10名負(fù)責(zé)人被濟(jì)南警方依法刑事拘留、取保候?qū)徎驁?zhí)行逮捕,案件累計(jì)對(duì)25名涉案嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施,其中12人已被逮捕。此外,專(zhuān)案組還發(fā)現(xiàn)外省2家化工企業(yè)涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物的相關(guān)線(xiàn)索,將相關(guān)證據(jù)移交當(dāng)?shù)鼐�方開(kāi)展核查。

  2、泰州1.6億公益訴訟案

2012年1月至2013年2月，被告錦匯公司等六家企業(yè)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢鹽酸、廢硫酸總計(jì)2.5萬(wàn)余噸，以每噸20～100元不等的價(jià)格，交給無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的相關(guān)公司偷排進(jìn)泰興市如泰運(yùn)河、泰州市高港區(qū)古馬干河中，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染。2014年，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴請(qǐng)法院判令六家被告企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)1.6億余元、鑒定評(píng)估費(fèi)用10萬(wàn)元。本案經(jīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織提起環(huán)境民事公益訴訟，法院判處1.6億天價(jià)的環(huán)境修復(fù)費(fèi)用而聞名。

 3、云南曲靖鉻渣污染事件

　　2011年4月28日至6月12日,曲靖市陸良化工實(shí)業(yè)有限公司違法轉(zhuǎn)移鉻渣5000余噸,兩名駕駛員將絕大部分鉻渣傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū),形成140余處鉻渣堆放點(diǎn),造成土壤污染。鉻渣堆放點(diǎn)附近有岔沖水庫(kù)(供應(yīng)鄰近一磚窯生產(chǎn)用水),下游有黃泥堡水庫(kù)(農(nóng)用灌溉用水,為鄰近村鎮(zhèn)備用水源),岔沖水庫(kù)約4萬(wàn)立方米的水體受到污染,一處四地積存了約100立方米高濃度污水。事件未造成人員傷亡。

　　事發(fā)后,兩名駕駛員被逮捕。6月13日,陸良縣環(huán)保局要求陸良化工限期整改,并處以30萬(wàn)元罰款。8月13日18時(shí),陸良縣人民政府對(duì)該企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知,企業(yè)于當(dāng)日20時(shí)全面停產(chǎn)。

   4、山東四氯化硅廢液事件

   2011年以來(lái),山東省菏澤、聊城、泰安、東營(yíng)等地相繼發(fā)生外省多晶硅生產(chǎn)企業(yè)跨省傾倒四氯化硅廢液事件�，F(xiàn)已查明的污染主體有江蘇省徐州市中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、河南省洛陽(yáng)市中硅高科有限公司和河南省濟(jì)源市中博新能源集團(tuán)。以上企業(yè)雇用人員用罐車(chē)將制作硅材料的廢液(主要成分四氯化硅)偷運(yùn)至山東省偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,加水稀釋后排入坑塘、河流、溝渠,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境,危害群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定。

　　2011年3月底,山東省單縣環(huán)境監(jiān)察人員在曹莊鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)可疑大罐、水泵、稀釋池,且該處坑塘有污染跡象。4月3日夜,公安干警蹲點(diǎn)查扣一輛偷倒廢液的大型罐車(chē),隨即扣押了司機(jī)和押運(yùn)人。經(jīng)查,廢液是江蘇省徐州市中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中能硅業(yè)”)產(chǎn)生的四氯化硅廢液。該公司租賃危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē),或以600~700元/噸的價(jià)格包給他人,偷運(yùn)至單縣境內(nèi),趁夜間排入水塘及溝渠。運(yùn)至單縣的廢液共有100多罐,4000余噸,分別傾倒至9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受污染水體面積4萬(wàn)平方米、土壤面積約40畝,l萬(wàn)多棵樹(shù)木死亡,幾百畝小麥減產(chǎn)或絕產(chǎn)。

  相關(guān)法律規(guī)定：

  1、 《刑法》

 第三百三十八條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

 第三百四十六條規(guī)定，單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

2、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

   第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

　（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

�。ǘ�）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

�。ㄈ�）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

　（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

�。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

�。�六）二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

�。ㄆ撸┲攸c(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

�。ò耍┻`法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；

�。ㄊ�）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

�。ㄊ�一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

�。ㄊ�二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

�。ㄊ�三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；

�。ㄊ�四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

　（十五）致使三十人以上中毒的；

�。ㄊ�六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

　（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

　（十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

  第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：

　（一）致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

�。ǘ�）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系模?/p>

�。ㄈ�）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

�。ㄋ模┲率股�林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的；

（五）致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的；

�。�六）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；

�。ㄆ撸┲率故枭ⅰ⑥D(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的；

　（八）致使一百人以上中毒的；

�。ň牛┲率故�人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

�。ㄊ�）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

�。ㄊ�一）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

�。ㄊ�二）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；

　（十三）其他后果特別嚴(yán)重的情形。

  第七條 明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

    警示：

    1、偷倒危險(xiǎn)廢物3噸以上，即構(gòu)成刑法第338條的污染環(huán)境罪，可以判處三年以下有期徒刑，并處罰金；

   2、偷倒危險(xiǎn)廢物100噸以上，構(gòu)成刑法338條污染環(huán)境罪中后果特別嚴(yán)重情節(jié)，可以判處三年以上，七年以下有期徒刑，并處罰金；

   3、將危險(xiǎn)廢物交給沒(méi)有取得危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的個(gè)人或單位處置，嚴(yán)重污染環(huán)境的，構(gòu)成污染環(huán)境罪的共犯，可一并被追究刑事責(zé)任。

    4、單位可以成為污染環(huán)境罪的犯罪主體，單位犯罪的，單位被判處罰金；單位的主管人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，以污染環(huán)境罪判處七年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。