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  • 這些固廢無證一律禁止回收!處置不當可能攤上大事!
  • 2019年1月18日15時許,太原市小店區(qū)經(jīng)營廢品回收站的曹國某駕駛一輛非法運輸廢電瓶的躍進輕型卡車,在二廣高速大盂段被山西高速交警五支隊四大隊民警當場查獲,車上載有廢電瓶300余個。


    經(jīng)過線索摸排,2019年1月19日,民警在朔城區(qū)西環(huán)路下團堡村西生態(tài)路北側(cè)廢舊電瓶拆解廠,當場抓獲查金法等11名犯罪嫌疑人,查獲經(jīng)拆解、冶煉廢舊電瓶而來的成品鉛錠8塊(經(jīng)稱重共計15.86噸)及大量未處置的廢舊電瓶約57.86噸。


    經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn),2018年11月份,犯罪嫌疑人王建某租用朔城區(qū)下團堡村西,違法占地建起的倉庫作為廢舊電瓶拆解場地,用于回收、拆解廢舊電瓶。


    據(jù)了解,從2018年12月份開始,王建某雇傭安徽、河南、內(nèi)蒙古、東北籍十多名工人從事處置廢舊電瓶、冶煉鉛錠用于銷售的犯罪活動。其在無任何資質(zhì)的情況下,指使上述嫌疑人非法處置廢舊電瓶約600噸。


    此案發(fā)生后,朔城區(qū)人民檢察院刑事檢察部、民事行政檢察部干警立即趕往現(xiàn)場提前介入。經(jīng)查看,發(fā)現(xiàn)該工廠現(xiàn)場堆存大量已拆解和未拆解廢舊電瓶,滿地粉末,污水橫流、散發(fā)出刺鼻的味道,院內(nèi)還大量堆放廢鉛蓄電池、鉛灰、鉛渣等危險廢物、有毒物質(zhì),工廠周邊植被枯黃,嚴重污染環(huán)境。


    根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害確認條件,污染現(xiàn)場存在土壤生態(tài)環(huán)境損害。本案環(huán)境損害費用本次評估結(jié)果為4.6~22.6萬元。故本案犯罪嫌疑人王建某等16人的行為已觸犯刑法規(guī)定,朔城區(qū)人民檢察院已經(jīng)分別于2019年2月28日及2019年3月26日將上述人員全部批準逮捕。

    下面這些固廢,廢品收購站點及再生資源回收公司一律不能回收,為什么呢?因為他們屬于危險廢物:


      1、家庭廢棄的殺蟲劑噴霧罐、藥瓶和藥品、廢棄的含油抹布

        2、線路板邊角料、廢舊電池、廢柴油/汽油桶

      3、放射性物質(zhì)器械及被放射性物質(zhì)污染的器械


      4、醫(yī)療廢物:注射器、藥瓶、藥品以及被污染的塑料包裝。

      5、廢棄;啡萜鳎禾炷撬萜鳌⒂推嵬(水性漆除外)、機油桶、農(nóng)藥及其他不明化學物質(zhì)的化學制品容器和包裝袋、化工行業(yè)用過的200L鐵桶。

      如除這5大類外的要開展分揀、加工,然后打包和銷售,需編制環(huán)境影響報告表,辦理環(huán)評審批手續(xù)!懊鎸ν羞\過來的危險廢物,再生資源回收站點應(yīng)及時分辨并拒收,交由專業(yè)機構(gòu)處理。同時還要環(huán)保驗收!

      責任:沒有資質(zhì)回收、處置危廢不止罰款。非法處置危廢3噸以上的要判刑。參看案例:

      注:案例一、無證收購、轉(zhuǎn)賣廢舊鉛酸蓄電池600余噸

      被告人余某原本只是從事塑料廢品回收的,偶爾也回收幾個電瓶,但很快就會被別人買走。后來2014年石油掉價,塑料回收不賺錢了,他看到別人做回收廢舊電瓶賺錢,就也跟著老鄉(xiāng)一起做。

      經(jīng)審理查明,2015年5月左右至9月期間,余某在未取得回收廢舊鉛酸蓄電池經(jīng)營許可證的情況下回收廢舊鉛酸蓄電池,并在明知山東省劉某所經(jīng)營的煉鉛廠違反國家規(guī)定,沒有取得《危險廢物經(jīng)營許可證》的情況下,仍為其提供廢舊鉛酸蓄電池約560噸。2015年9月,公安機關(guān)從被告人余某經(jīng)營的廢舊鉛酸蓄電池回收點查扣廢鉛酸蓄電池60余噸,經(jīng)環(huán)境保護局認定,廢鉛酸蓄電池及經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池等部件,均系危險廢物。

      法院認為,被告人余某無經(jīng)營許可證,非法收購危險廢物,且明知他人無經(jīng)營許可證,向他人提供危險廢物三噸以上,嚴重污染環(huán)境,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。最終判處有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣二十萬元,對其非法收購廢鉛酸蓄電池的所得款項予以追繳,上繳國庫。(部分來源:南方都市報)

      案例二、醫(yī)療廢棄物竟然亂處理?判重罪!

      這家公司成立于2004年11月,注冊資本2400萬元,經(jīng)營范圍為醫(yī)療廢物(無害化集中處置)、其他危險廢物經(jīng)營;熱力生產(chǎn)與供應(yīng)。

      該公司有兩個項目:一個是醫(yī)療廢物處置項目,于2005年2月經(jīng)浙江省環(huán)保局審批,并在2006年12月通過臺州市環(huán)保局驗收;另一個是高溫蒸汽日處理10噸醫(yī)療廢物技改項目,于2013年2月經(jīng)市環(huán)保局審批,并于2014年12月通過市環(huán)保局驗收。

      公司業(yè)務(wù)涵蓋的范圍包括椒江、黃巖、路橋、溫嶺、玉環(huán)等5個縣(市、區(qū))的醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。公司對醫(yī)療垃圾的處置方式有兩種,分別為焚燒處理及高溫蒸煮處置。焚燒處理的流程為:醫(yī)療垃圾—焚燒—爐渣;高溫蒸煮處置的流程為:醫(yī)療垃圾—滅菌—破碎—殘渣。根據(jù)要求,醫(yī)療垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、殘渣等要經(jīng)過規(guī)范處理。

      2017年3月17日,市環(huán)保局執(zhí)法人員到該公司檢查時,發(fā)現(xiàn)其危險廢物經(jīng)營情況記錄簿存在不規(guī)范的現(xiàn)象,公司存在直接將未經(jīng)高溫蒸煮的醫(yī)療廢物進行塑料粒子生產(chǎn)的行為。

      該公司法定代表人為陳某,張某是陳某的外甥女婿,也是公司的總經(jīng)理助理。張某說,公司醫(yī)療廢物生產(chǎn)塑料粒子項目(包括粉碎工序、清洗工序、造粒工序)是在2016年5月份建成的,加工原料為從醫(yī)院收集來的未被污染的塑料輸液瓶(袋),經(jīng)粉碎、清洗后再造粒;公司醫(yī)療廢物接收人員根據(jù)醫(yī)院不同的包裝,來區(qū)分原料有無被污染。公司生產(chǎn)出的塑料粒子均用作注塑、吹膜印刷工序的原料,加工成醫(yī)療廢物包裝袋及利器盒,免費提供給各醫(yī)療機構(gòu)使用。不過,該項目未經(jīng)環(huán)保部門審批。

      醫(yī)療廢物粉碎料賣了690萬元


      塑料粒子的去處,真如張某所說嗎?答案是否定的。

      經(jīng)查,2012年年底至2013年年底,曾某伙同陳某甲向陳某承包了其公司的醫(yī)療廢物塑料粉碎業(yè)務(wù),未按相關(guān)規(guī)定將醫(yī)院收集的醫(yī)療廢物進行處置,擅自對醫(yī)療廢物進行分揀并粉碎,將塑料粉碎料銷售給他人獲利,銷售金額共計171萬余元。

      2013年至去年3月,陳某乙在陳某等人的安排下,專門負責該公司粉碎車間工作。而張某等人則在公司上班期間,負責與臺州市各醫(yī)院簽訂醫(yī)療廢物處置的合同,明知各醫(yī)院的塑料輸液瓶、輸液袋系醫(yī)療廢物以及該公司違法處置醫(yī)療廢物的情況下,仍然積極幫助并將醫(yī)療廢物等運回到公司交由陳某乙負責的粉碎車間處理。陳某乙伙同他人未按相關(guān)規(guī)定將醫(yī)院收集的醫(yī)療廢物進行處置,擅自對醫(yī)療廢物進行分揀并在該公司粉碎車間將混有針頭、棉簽棒、血液等的醫(yī)用輸液瓶、輸液袋及輸液管等醫(yī)療廢物進行粉碎、脫水、裝袋,且將該過程產(chǎn)生的廢水排放至外環(huán)境。該車間平均每天粉碎醫(yī)療廢物達1噸左右。

      其中,2013年年底至2016年12月,陳某乙還負責將該車間生產(chǎn)的大部分醫(yī)療廢物粉碎料銷售給多人,合計1000余噸,價值690余萬元,另將部分塑料粉碎料用于生產(chǎn)醫(yī)用利器盒、塑料袋等物品。

      陳某乙說,他一開始是在公司燒鍋爐的,后來陳某把他調(diào)到粉碎車間負責粉碎。在粉碎、清洗過程中,有未經(jīng)處理的廢水流到旁邊的山里。2014年、2015年時,輸液袋的粉碎料賣到了七八千元一噸,輸液袋的頭大概是八九千元一噸,輸液管比較便宜,4000多元一噸;2015年下半年,塑料價格開始下跌,到2016年,由輸液袋制成的粉碎料只能賣5000元一噸。

      醫(yī)療廢物未分類,未處理

      根據(jù)規(guī)定,使用后的一次性醫(yī)療器械不論是否剪除針頭,是否被病人體液、血液、排泄物污染,均屬于醫(yī)療廢物,均應(yīng)作為醫(yī)療廢物進行管理;使用后的各種玻璃(一次性塑料)未被病人血液、體液、排泄物污染的,不屬于醫(yī)療廢物。

      收集和處置時,醫(yī)療廢物和非醫(yī)療廢物要分開。

      公司車間管理李某說,2016年五六月份之前,運到車間的醫(yī)療物品都是混在一起的,后來有了編織袋,輸液瓶(袋)基本都是裝在編織袋里,小醫(yī)院運回來的還是混同在其他醫(yī)療廢物里面。到了車間以后,也沒有按照規(guī)定對輸液瓶(袋)進行高溫蒸汽處理,而是直接拿到陳某乙的車間進行粉碎、清洗,裝袋并賣到外面去。

    張某說,按照規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)需要將醫(yī)療廢物分類放置,但是實際操作中,大部分醫(yī)療機構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下級別的診所,是直接混合在一起的。醫(yī)療機構(gòu)不分類,公司還是照樣回收來處置。

      張某還說,醫(yī)療廢物從醫(yī)療機構(gòu)拉到公司后是要放在鍋爐里面焚燒的,實際上卻未經(jīng)高溫蒸煮或者鍋爐焚燒。按照規(guī)范操作,應(yīng)該將運輸醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱與運輸裝有塑料輸液袋的編織袋分開,但是實際上并沒有分開。

      玻璃碎片倒在地里

      對于該公司來說,醫(yī)療用品中的玻璃瓶處置起來有點棘手。

      李某說,大的玻璃瓶放到粉碎機里會卡住機子,焚燒的話熔化后會把爐子粘住,送往垃圾焚燒廠,對方也不接收。2014年年初,公司所有的玻璃處置承包給了一個外地人,兩三個月之后對方?jīng)]有做了。

      為了解決玻璃瓶問題,陳某讓員工直接從車間三樓往外面的空地上扔下去,再把玻璃瓶碎片鏟到爐渣上,接著把玻璃瓶碎和爐渣一起拉到廠區(qū)外面的空地上。具體的處置工作,由李某某負責。

      經(jīng)查,2015年下半年,陳某指使李某某將從各醫(yī)院收集來的醫(yī)用玻璃輸液瓶、針頭等未按相關(guān)規(guī)定進行處置,擅自將混有棉簽棒、針頭等物的玻璃輸液瓶等醫(yī)療廢物傾倒在廠房附近的地里。經(jīng)稱量,玻璃瓶等混合物共計3403噸。


      另據(jù)查明,除了污染環(huán)境,該公司還有非法采礦和虛開發(fā)票的犯罪事實。

    2013年至去年,該公司以及陳某在未辦理采礦許可證的情況下,雇人開采位于公司內(nèi)的下齊山用于填海造碼頭。經(jīng)浙江省地球物理地球化學勘查院鑒定,該公司的采挖點開采資源儲量為34139噸。經(jīng)溫嶺市價格認證中心認定,采挖礦產(chǎn)價值人民幣512085元。

      2015年年底,該公司以及陳某為增加公司的成本,指使張某以黃某(陳某外甥女)的名義偽造產(chǎn)品購銷合同,從而在椒江國稅局虛開了價值60余萬元的發(fā)票。

    陳某稱,公司的一些支出沒有開來發(fā)票。而每年相關(guān)部門會核算公司的成本,該成本跟醫(yī)院支付給其公司的處置費標準掛鉤。如果支出的成本沒有核算進去,核算出來的公司成本就會變低,相對的向醫(yī)院收取的處置費可能就會降低。

      環(huán)保處置企業(yè)違法犯罪,嚴懲

      法院審理后認為,該公司、陳某違反國家規(guī)定,伙同他人非法處置危險廢物100噸以上,后果特別嚴重,又在無采礦許可證的情況下非法采礦,又偽造產(chǎn)品購銷合同虛增數(shù)量虛開發(fā)票,其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境、非法采礦、虛開發(fā)票罪;曾某違反國家規(guī)定,伙同他人非法處置危險廢物,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。

      該公司被數(shù)罪并罰,合并執(zhí)行罰金124萬元;陳某也被數(shù)罪并罰,合并執(zhí)行有期徒刑6年3個月,并處罰金62萬元;曾某被判處有期徒刑2年4個月,并處罰金20萬元。該公司污染環(huán)境非法所得690萬元、非法采礦非法所得512085元;曾某非法所得171萬元,均依法予以追繳,上繳國庫。

      同時,法院還對陳某和曾某發(fā)出了禁業(yè)令:自陳某刑罰執(zhí)行完畢之日或假釋之日起4年內(nèi),禁止其在環(huán)境保護企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)從業(yè);自曾某刑罰執(zhí)行完畢之日或假釋之日起3年內(nèi),禁止其在環(huán)境保護企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)從業(yè)。

      另據(jù)了解,之前,陳某乙因污染環(huán)境罪被判處有期徒刑4年,并處罰金20萬元;陳某甲、張某、李某某等人被另案處理。

      廢品回收站點在選址、回收類型,以及是否對廢品從事再生資源拆解和加工利用等很多方面,都有著嚴格的規(guī)定和標準。再生資源回收需要注意兩個方面。一是廢棄;啡萜、醫(yī)療廢物、線路板邊角料、廢舊電池、放射性物質(zhì)等類型的危險廢物一律禁止回收。二是如果再生資源回收站點在回收經(jīng)營基礎(chǔ)上再開展分揀、加工然后打包和銷售,需編制環(huán)境影響報告表,辦理環(huán)評審批手續(xù)!

      注意!這些危險廢物一律禁止回收!否則可能攤上大事!