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  • 無證經(jīng)營萬萬不可!非法收購廢鉛酸蓄電池,處罰10萬元!
  • 2020年9月1日起,新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行,對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移以及處置等環(huán)節(jié)提出了明確的規(guī)范性要求,處罰條款增多、處罰額度提高、處罰力度加大!


    那么危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境行為有哪些?

    企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者

    應(yīng)該怎么做才能避開雷區(qū)?


    近日,市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局查處了一起無證從事收集危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動環(huán)境違法行為。

    EQ5045XZW3CDFACWXP型雜項(xiàng)危險(xiǎn)物品廂式運(yùn)輸車1.jpg

    2021年9月12日,我局收到群眾舉報(bào)稱有人在蓮都區(qū)范圍內(nèi)非法收購廢舊鉛酸蓄電池,經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),宋某某通過駕駛廂式貨車,在蓮都區(qū)(含開發(fā)區(qū))的4家電動車銷售店內(nèi)收購廢鉛酸蓄電池共計(jì)1786個(gè),12噸左右。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的規(guī)定,廢鉛酸蓄電池屬于“廢物類別HW31,廢物代碼,900-052-31”的范圍,屬于國家認(rèn)定的危險(xiǎn)廢物。經(jīng)后續(xù)核查,宋某某未取得廢鉛酸蓄電池的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,涉嫌無危廢經(jīng)營許可證擅自從事非法收集、貯存并轉(zhuǎn)運(yùn)廢舊鉛酸蓄電池。


    處理結(jié)果


    宋某某以上行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定“禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款,市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局責(zé)令其立即改正,要求當(dāng)事人將該批廢鉛酸蓄電池交由有資質(zhì)企業(yè)處置,作出罰款10萬元的行政處罰決定,并將根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》一百二十條第四項(xiàng),依法移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。


    法律分析

    宋某某無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事收集危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的行政處罰法律條款的適用:根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款!备鶕(jù)條款及案件審查,宋某某屬于其他責(zé)任人員,可處十萬元以上一百萬元以下的罰款。如果造成環(huán)境污染,后果嚴(yán)重,將依照法律受到刑事處罰。


    宋某某無證從事收集危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動行政處罰金額的判定。根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(浙環(huán)發(fā)〔2020〕10號)文件,通過“通用裁量表”進(jìn)行處罰金額計(jì)算,對其作出10萬元的行政處罰決定。


    對危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)廢鉛酸蓄電池屬于“廢物類別HW31,廢物代碼,900-052-31”,危險(xiǎn)特性T(Toxicity,毒性),C(Corrosivity,腐蝕性)的范圍,屬于國家認(rèn)定的危險(xiǎn)廢物。隨著當(dāng)下新能源汽車和電動自行車的大量投入使用,產(chǎn)生的廢舊蓄電池也大量增加,廢鉛酸蓄電池中含有鉛、鉻、鎳、鈷、錳等重金屬,以及電解液中的部分有害物質(zhì),對環(huán)境危害不言而喻。


    無證經(jīng)營萬萬不可。《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)中規(guī)定了詳細(xì)的屬于危險(xiǎn)廢物的種類,相關(guān)從業(yè)人員在經(jīng)營時(shí)需要注意一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物的區(qū)別,從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的,需要取得相應(yīng)經(jīng)營范圍的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行,轉(zhuǎn)移前包括制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并備案、按時(shí)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息、按照規(guī)定收集或貯存危險(xiǎn)廢物、核查第三方處置單位資質(zhì)并簽訂合同等。


    加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。危險(xiǎn)廢物具有多種危害性,如與環(huán)境有關(guān)的腐蝕性、爆炸性、易燃性等危害性質(zhì),與人體健康有關(guān)的致癌性、致畸變性、傳染性等危害性質(zhì),且這些危害具有長期性、潛伏性和滯后性,若處理不當(dāng),將對人體和環(huán)境構(gòu)成很大的威脅。因此,企業(yè)如何落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理,生態(tài)環(huán)境部門如何加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管,法律法規(guī)都提出了嚴(yán)格的要求。處罰不是目的,而是為了警醒和督促企業(yè)、經(jīng)營者以及個(gè)人引以為戒,主動擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,守護(hù)綠水青山、共建美麗家園。